مواقف وأنشطة

“وثائق” صرف أكثر من (3) مليار ريال من إعتمادات الباب الرابع إكتساب الاصول غير المالية تحت مسميات عديده لا علاقة لها بالمشاريع

يمنات – المركز الاعلامي لجبهة الانقاذ

حصل المركز الاعلامي لجبهة انقاذ الثورة السلمية على وثائق تكشف عن صرف مبالغ من إعتمادات الباب الرابع إكتساب الاصول غير المالية من موازنة 2012م مقابل نفقات جارية وتحت مسميات عديده لا علاقة لها بالمشاريع(دعم لجهات حكومية ومؤسسات ذات موازنات مستقلة وجمعيات وأندية .

وحسب الوثائق التي هي عبارة عن نسخة من تقرير الجهاز المركزي الخاص بنتائج مراجعة الحساب الختامي للعام المالي 2012م فقد  بلغإجمالي المشاريع التي تم الصرف عليها خلال السنة المالية2012م(5,237)مشروعاً بلغت إجمالي المبالغ المنصرفة عليها(37,934,597,919)ريال ، والجدول التالي يوضح البيانات الخاصة بذلك:

م المحافظة العدد المبلغ م المحافظة العدد المبلغ
1 أمانة العاصمة 404 11,957,104,188 12 شبوة 54 308,927,799
2 صنعاء 270 1,193,119,601 13 المهرة 103 497,724,233
3 عدن 179 1,971,920,657 14 صعدة 161 1,119,218,048
4 تعز 523 3,218,777,451 15 البيضاء 217 525,911,947
5 حضرموت 255 2,069,098,342 16 المحويت 365 983,582,044
6 الحديدة 415 3,414,891,785 17 مأرب 172 567,306,469
7 لحج 314 1,110,029,682 18 الجوف 1 11,261,138
8 إب 391 2,493,666,144 19 عمران 290 1,150,511,912
9 أبين 144 574,792,612 20 الضالع 264 1,007,306,672
10 حجة 424 1,665,845,236 21 ريمه 161 1,047,550,628
11 ذمار 130 1,046,051,331 الإجمالي 5,237 37,934,597,919

وأورد التقرير من خلال دراسة البيانات التفصيلية لتلك المشاريع والمبالغ المنصرفة عليها أمكن الوقوف العديد من الملاحظات والتجاوزات .

ملحظا ان عدد المشاريع المدرجة ضمن الخطط والبرامج الاستثمارية للسلطة المحلية والغير منفذة والتي تم الوقوف عليها بلغ عدد(4,828)مشروعاً بلغت إعتماداتها(36,227,516,000)ريال ، والجدول التالي يوضح البيانات الخاصة بذلك:

م المحافظة العدد المبلغ م المحافظة العدد المبلغ
1 أمانة العاصمة 280 6,928,489,000 12 شبوة 386 1,397,028,000
2 صنعاء 439 1,881,398,000 13 المهرة 50 450,989,000
3 عدن 131 1,816,106,000 14 صعدة 144 1,664,338,000
4 تعز 309 3,240,844,000 15 البيضاء 343 1,840,550,000
5 حضرموت 89 673,513,000 16 المحويت 79 327,601,000
6 الحديدة 217 2,147,285,000 17 مأرب 157 902,037,000
7 لحج 173 449,850,000 18 الجوف 219 1,326,158,000
8 إب 313 2,133,560,000 19 عمران 186 1,381,907,000
9 أبين 185 1,264,815,000 20 الضالع 225 952,472,000
10 حجة 336 2,203,736,000 21 ريمه 211 940,499,000
11 ذمار 356 2,304,341,000 الإجمالي 4,828 36,227,516,000

ومن خلال دراسة البيانات التفصيلية للمشاريع الغير منفذة لعدد من المحافظات بين التقرير  أنها تركزت في المشاريع التي لازالت قيد التنفيذ بنسبة(65%)أما المشاريع الجديدة فقد كانت بنسبة(35%) ، علماً بأن عدم إستكمال المشاريع التي مازالت قيد التنفيذ يوثر سلباً على تلك المشاريع ، والجدول التالي يوضح ذلك:

المحافظة من مشاريع قيد التنفيذ من المشاريع جديدة إجمالي المشاريع الغير منفذة
العدد المبلغ النسبة العدد المبلغ النسبة العدد المبلغ
تعز 178 1,777,243,000 55% 131 1,463,601,000 45% 309 3,240,844,000
لحج 109 241,535,000 54% 64 208,315,000 46% 173 449,850,000
أبين 135 1,100,431,000 87% 50 164,384,000 13% 185 1,264,815,000
ذمار 303 2,108,641,000 92% 53 195,700,000 8% 356 2,304,341,000
شبوة 4 16,885,000 1% 382 1,380,143,000 99% 386 1,397,028,000
المهرة 46 425,389,000 94% 4 25,600,000 6% 50 450,989,000
البيضاء 198 1,209,056,000 66% 145 631,494,000 34% 343 1,840,550,000
مأرب 122 776,331,000 86% 35 125,706,000 14% 157 902,037,000
الجوف 192 1,287,004,000 97% 27 39,154,000 3% 219 1,326,158,000
عمران 86 293,603,000 21% 100 1,088,304,000 79% 186 1,381,907,000
الضالع 204 826,603,000 87% 21 125,869,000 13% 225 952,472,000
الإجمالي 1577 10.062.721.000 65% 1012 5.448.270.000 35% 2589 15.510.991.000

وبلغ عدد المشاريع التي تم الإنفاق عليها من خارج البرنامج الاستثماري للسلطة المحلية للسنة المالية2012م والتي أمكن الوقوف عليها(1,472)مشروعاً في عدد من الوحدات الإدارية بلغ إجمالي ما تم صرفه على تلك المشاريع(8,101,216,949)ريال ، والجدول التالي يوضح البيانات الخاصة بذلك:

م المحافظة العدد المبلغ م المحافظة العدد المبلغ
1 أمانة العاصمة 151 4,512,120,792 11 ذمار 16 27,199,032
2 صنعاء 41 117,057,817 12 شبوة 9 31,623,466
3 عدن 24 322,848,677 13 المهرة 1 3,500,000
4 تعز 224 866,364,159 14 البيضاء 147 214,470,977
5 حضرموت 12 69,495,036 15 المحويت 158 239,607,701
6 الحديدة 146 565,857,854 16 مأرب 84 84,922,282
7 لحج 26 78,841,506 17 عمران 81 173,906,425
8 إب 160 394,963,156 18 الضالع 17 29,848,716
9 أبين 55 129,695,624 19 ريمه 26 61,302,686
10 حجة 94 177,591,043 الإجمالي 1,472 8,101,216,949

وبلغ عدد المشاريع التي تم الصرف عليها بالتجاوز عن المبالغ المعتمدة لها ضمن الموازنة (861) مشروعاً بإجمالي تجاوز  وقدره(3,949,080,235)ريال من إجمالي تقديراتها البالغة(4,412,571,000)ريال، والجدول التالي يوضح ذلك:

المحافظة البــــيان التجاوز
العدد المعتمد المنصرف المبلغ النسبة
صنعاء 75 294,315,000 514,389,801 220,074,801 75%
تعز 52 432,513,000 697,178,832 264,665,832 61%
حضرموت 30 325,207,000 587,672,942 262,465,942 81%
الحديدة 61 326,824,000 581,513,314 254,689,314 78%
لحج 97 281,806,000 495,068,176 213,262,176 76%
إب 101 706,510,000 1,500,491,304 793,981,304 112%
أبين 45 168,293,000 357,034,638 188,741,638 112%
حجة 84 331,972,000 534,566,967 202,594,967 61%
ذمار 52 328,370,000 759,935,045 431,565,045 131%
المهرة 24 128,269,000 224,101,767 95,832,767 75%
صعدة 26 256,599,000 363,800,527 107,201,527 42%
البيضاء 27 54,216,000 192,651,777 138,435,777 255%
المحويت 53 194,272,000 399,914,003 205,642,003 106%
مأرب 25 107,295,000 185,881,952 78,586,952 73%
الجوف 1 6,682,000 11,261,138 4,579,138 69%
عمران 46 197,933,000 296,041,353 98,108,353 50%
ريمة 62 271,495,000 660,147,699 388,652,699 143%
الإجمالي 861 4,412,571,000 8,361,651,235 3,949,080,235 89%

وبلغ إجمالي ما تم الوقوف عليه من المبالغ المنصرفة على عدد(56)مشروعاً تحت مسمى مشاريع مواجهة الطوارئ و الكوارث و دعم المتضررين من الكوارث مبلغ(334,856,145)ريال ، والجدول التالي يوضح البيانات الخاصة بذلك:

م المحافظة العدد الفعلي م المحافظة العدد الفعلي
1 أمانة العاصمة 5 58,394,951 8 حجة 3 9,474,000
2 صنعاء 1 8,400,000 9 ذمار 1 22,776,180
3 عدن 8 95,114,143 10 صعدة 2 14,972,400
4 تعز 6 35,960,138 11 البيضاء 8 8,132,755
5 حضرموت 1 5,934,908 12 عمران 3 27,184,952
6 الحديدة 4 10,274,600 13 الضالع 1 2,400,000
7 لحج 13 35,837,118 الإجمالي 56 334,856,145

علماً بأنه تم إستغلال معظم تلك المبالغ للصرف مقابل تعويضات ، مساعدات ، نفقات جارية لاعلاقة لها بتنفيذ المشاريع، والجدول التالي يوضح المبالغ التي أمكن الوقوف عليها من المنصرف على ذلك النحو في ثلاث محافظات:

م المحافظة المبلغ م المحافظة المبلغ
1 ذمار 22,776,180 3 عمران 11,753,352
2 البيضاء 8,132,755 الإجمالي 42,662,287

وصرف مبالغ من إعتمادات الباب الرابع إكتساب الاصول غير المالية مقابل نفقات جارية وتحت مسميات عديده لا علاقة لها بالمشاريع(دعم لجهات حكومية ومؤسسات ذات موازنات مستقلة وجمعيات وأندية ، نورد ما أمكن الوقوف عليه من المبالغ المنصرفة على هذا النحو لعدد(488)مشروع بمبلغ (3,061,425,559)ريال والجدول التالي يوضح ذلك:

م المحافظة العدد المبلغ م المحافظة العدد المبلغ
1 أمانة العاصمة 61 2,004,705,818 12 شبوة 6 7,039,660
2 صنعاء 7 66,605,200 13 المهرة 2 5,000,000
3 عدن 14 97,243,293 14 صعدة 11 50,242,684
4 تعز 18 100,824,842 15 البيضاء 61 45,799,510
5 حضرموت 10 184,292,190 16 المحويت 139 134,604,515
6 الحديدة 21 74,328,613 17 مأرب 31 33,021,482
7 لحج 6 34,242,497 18 عمران 15 29,429,100
8 إب 8 45,913,000 19 الضالع 8 20,782,881
9 أبين 13 13,503,141 20 ريمه 16 34,073,425
10 حجة 26 59,490,708
11 ذمار 15 20,283,000 الإجمالي 488 3,061,425,559

وصرف مبلغ(1,744,593,243)ريال مقابل شراء أليات ودعم وتغطية عجز ونفقات جارية لصناديق النظافة والتحسين بأمانة العاصمة وعدد من المحافظات، والجدول التالي يوضح ذلك:

م المحافظة المبلغ م المحافظة المبلغ
1 أمانة العاصمة 1,228,941,168 5 إب 3,278,845
2 عدن 224,230,315 6 البيضاء 16,924,485
3 تعز 168,318,277 7 المحويت 27,418,798
4 الحديدة 75,481,355 الإجمالي 1,744,593,243

وألحظ التقرير على ذلك بأن صناديق النظافة تعد من الصناديق الخاصة ولديها موازنات خاصة بها.

وان المبالغ المنصرفة على ذلك النحو لاعلاقة لها بالمشاريع التي يفترض الإنفاق عليها من قبل السلطة المحلية.

وان عدد من تلك الصناديق تتلقى دعم من قبل وزارة المالية على شكل مخصصات فصلية (أمانة العاصمة ، عدن، تعز،إب ، الحديدة).

وان معظم المحافظات التي تم فيها صرف تلك المبالغ يتم تسخير موارد الصناديق وإمكانياتها في غير الأغراض والأهداف التي أنشئت من أجلها وتحت مسميات مختلفة لصالح دواوين الأمانة والمحافظات وقياداتها وعدد من الجهات الأخرى بصورة مخالفة للقانون منها: دعم و مخصصات ثابتة للقيادات ، مساعدات و إعانات ، مكافأت ، ضيافات ، نثريات ، بدل سفر وإنتقالات ، محروقات ، مصاريف أخرى.

ومرتبات متعاقدين ، تغطية العجز في الإعتمادات.

وبلغ إجمالي ما أمكن الوقوف عليه من المنصرف من حسابات صناديق النظافة والتحسين على ذلك النحو خلال السنة المالية2012م مبلغ(575,881,766)ريال ، والجدول التالي يوضح ذلك:

م المحافظة المبلغ م المحافظة المبلغ
1 حجة 119,121,941 8 مأرب 14,070,912
2 امانة العاصمة 112,148,995 9 المحويت 13,638,549
3 الحديدة 107,105,933 10 لحج 10,963,066
4 تعز 105,632,894 11 الضالع 4,986,800
5 إب 42,390,208 14 ذمار 4,544,250
6 صعدة 20,779,118 15 ريمة 4,340,250
7 المهرة 16,158,850 الإجمالي 575,881,766

وكشف التقرير عن صرف مبلغ(399,052,922)ريال خلال السنة المالية2012م على عدد(37)مشروعاً مقابل بناء وتجهيز مجمعات حكومية و مقرات لأجهزة ومكاتب تنفيذية ، في الوقت الذي يفترض مواجهة ذلك من موازنة السلطة المركزية، والجدول التالي يوضح ذلك:

م المحافظة العدد المبلغ م المحافظة العدد المبلغ
1 أمانة العاصمة 4 35,405,908 9 حجة 8 38,776,291
2 صنعاء 2 8,081,965 10 ذمار 1 6,725,076
3 عدن 2 24,315,815 11 صعدة 1 28,627,101
4 تعز 4 72,425,823 12 عمران 1 4,576,173
5 حضرموت 2 29,753,967 13 الضالع 1 6,779,488
6 الحديدة 3 53,282,782 14 ريمه 3 11,939,035
7 لحج 1 9,600,920 —- — — —
8 إب 4 68,762,578 الإجمالي 37 399,052,922

وأشار الى ظهور عدد من المشاريع تخص المجالس المحلية عند إقرار الموازنة العامة للدولة بمسميات في حين ظهرت في الحسابات الختامية بمسميات مختلفة عنها وبنفس المبالغ، والجدول التالي يوضح عدد منها(على سبيل المثال) وتخص محافظة مأرب:

المديرية المبلغ الاسم كما ورد في
الموازنة الحساب الختامي
مجزر 500,000 إعتمادات لمواجهة الإلتزامات القائمة

على مشاريع قيد التنفيذ المدرجة بالموازنة

مساهمة المجلس المحلي في دعم برامج التنمية والدراسات.
مجزر 20,405,000 فارق الحصة من الموارد العامة المشتركة بناء خزان مياه الحزم وإستكمال المشروع
مدغل 500,000 إعتمادات لمواجهة الإلتزامات القائمة على

مشاريع قيد التنفيذ المدرجة بالموازنة

مساهمة المجلس المحلي في دعم برامج التنمية والدراسات.
مدغل 20,725,000 فارق الحصة من الموارد العامة المشتركة بناء خزان مياه الحزم وإستكمال المشروع
رغوان 500,000 إعتمادات لمواجهة الإلتزامات القائمة على

مشاريع قيد التنفيذ المدرجة بالموازنة

مساهمة المجلس المحلي في دعم برامج التنمية والدراسات.
رغوان 19,459,000 فارق الحصة من الموارد العامة المشتركة بناء خزان مياه الحزم وإستكمال المشروع
زر الذهاب إلى الأعلى